现印发自治区民政厅民间组织管理局有关社团组织评分细则解释,请参加社团组织评估的自治区资产评估协会及评估机构在打分中遵照执行。
一、自然科学类:
1、44项.内部治理→人力资源→工资管理→制定专(兼)职办事机构工作人员薪酬激励制度(10分)
问:①大多数社团只有薪酬制度,没有激励制度,是否给分?答复:不给分
②未单独制定专(兼)职办事机构工作人员薪酬激励制度,但有说明参照事业单位,是否给分?答复:扣3分
2、71.项工作绩效→学术活动→学术交流→举办或联合举办学术交流活动(40分)
问:怎么确定学术交流活动?交流会是双方或者多方相互交流沟通的,一般的活动如报告会应该不算。答复:论坛、学术会给满分,否则不能给满分,扣10分。
3、72项.工作绩效→学术活动→学术交流→会员参与本社团举办或联合举办的学术交流活动的比例≥30%(10分)
问:30%的比例如何确定?如:广西中医药学会在活动情况表中写明参加人员为“甘霖、朱华、王乃平等广西中医界注明专家学者60余人(详见名单)”,加总达到30%的比例就可以给分,还是要查看活动签到记录一个个地数人数?答复:按人数不到30%,扣10分。
4、74项. 工作绩效→学术活动→学术交流→本社团举办或联合举办的学术交流活动,有交流论文(10分)
问:交流论文在学术交流活动中收到的论文,还是在交流活动的基础上撰写的论文?答复:没有论文集扣10分。
5、75项. 工作绩效→学术活动→学术交流→举办或联合举办连续性学术活动,形成学会学术工作品牌(20分)
问:品牌是用以识别某个销售者或某群销售者的产物或服务,并使之"与竞争对手的产物和服务相区别。现在问此次评估中品牌如何确定?答复:连续举办2年及2年以上,否则扣20分。
6、76项. 工作绩效→学术活动→学术交流→组织参加业务主管单位组织的学术交流活动并按要求提交论文,无缺席现象(20分)
问:有的社团反映业务主管单位没有组织的学术交流活动,则问题如下:
①怎么确定业务主管单位是否真的没有组织的学术交流活动?
②若业务主管单位没有组织的学术交流活动,是否给分?答复:自治区科协每年组织学术交流活动,没有参加扣20分。
7、81项.工作绩效→学术活动→学术研究→就本学科发展问题设立课题组织研究并报业务主管单位备案(20分)
82项.工作绩效→学术活动→学术研究→承担上级研究课题,并报业务主管单位备案(20分)
就第81、82项的问题如下:
①单位会员、个人会员进行的课题研究是否也符合要求?如果符合,则基本上此项都得满分。
②进行课题组织研究但未提供报业务主管单位备案的材料是否给分?答复:学会牵线得满分,否则扣10分。
8、83项.工作绩效→学术活动→学术研究→社团负责人或学科带头人参与课题研究(20分)
问:①学科带头人指学术门类上具有极高的学术水平,能够带领、指导和组织有关人员开展这一学术门类的学术研究,并取得研究成果的专家。学科带头人是一种尊称,并不是一种职称或职位,没有统一的标准,那么此次的评估该如何学科带头人?
②如何界定某个学科带头人为本协会的?查看会员证?还是协会出证明?答复:只要有给满分。
9、85项. 工作绩效→学术活动→学术研究→开设网站并通过网络与会员交流(10分)
问:只开设有网站,但是没有交流平台是否给分?(如:广西民族医药协会有网站但没有交流版块)答复:没有网站扣10分,有网站没有交流扣3分。
10、86项.工作绩效→建议咨询→政策建议、咨询评估→就经济社会发展问题向党委政府及有关部门提出意见和建议(15分)&苍产蝉辫;
问:①经济社会发展问题社一个很宽很泛的概念,此次评估工作中如何定义?
②有的社团用学术或获奖情况代替是否给分?(如:广西中医药协会的“对于公布2011年度‘专家学者建言献策行动计划’先进集体、先进个人评选结果的通知”;广西农学会第叁届广西政府决策咨询成果奖)答复:只要挂得上就给分,否则不给分。
11、89项. 工作绩效→建议咨询→发挥桥梁纽带作用→向科技人员宣传党的有关方针政策(10分)
问:无文字材料是否给分?答复:都给分。
12、91项. 工作绩效→建议咨询→发挥桥梁纽带作用→引导会员依法办事,规范会员行为。协助有关部门依法处理会员违反法律、法规、规章或者行规、行约等行为,无违规、违纪现象(10分)
问:①是否需要章程外的规范、条约约束会员行为才给分?
②协会中是否需要设立专门处理问题的委员会才给分?答复:无违规都给分。
13、104-105项登记管理机关评价。“好”得25分,“较好”得23分,“一般”得21分。
14、52项内部治理→财务资产→会计核算→有独立账户,问:铁道学会无独立账户,铁道部门夫定通过铁道结算中心收支如何定分?答复:扣5分。
二、行业协会商会:
1、87项. 工作绩效→提供服务→政府服务→组织会员参加政府部门举办的研讨洽谈会,每次5分,满10分为止(10分)
问:政府不举办所以没有机会参与,是否给分?答复:没有参与扣10分。
2、88项.工作绩效→提供服务→政府服务→协助政府开展行业调查统计,每次5分,满15分为止(15分)
问:行业调查统计是指针对行业内某个内容、某个领域进行调查统计(如:广西医师协会开展广西消化内镜基本情况调查),还是指整个行业整体情况?答复:有就得分。
3、89项. 工作绩效→提供服务→政府服务→协助政府开展决策、立法咨询和产业政策制订活动,每次3分,满15分为止(15分)
93项. 工作绩效→反应诉求→维护权益→代表本行业参与行业性集体谈判(10分)
100项. 工作绩效→规范行为→行业自律→配合有关部门打击假冒伪劣,维护消费者权益和行业整体利益,每次5分(10分)
就第89、93、100项的问题如下:
广西医师协会认为该社团是非经济类社团组织,其协会性质、宗旨、及业务活动范围等方面和其他行业协会均有所不同,不参加第89、93、100项中的活动,是因为客观上协会没有机会参与,而非协会主观方面的原因,故第89、93、100项应分别得一半分,是否可以?答复:内容沾边得分,否则不得分。
4、90项. 工作绩效→提供服务→政府服务→接受政府委托项目和购买服务,每次5分,满10分为止(10分)
问:政府没有委托该商会项目和服务,没有机会为政府服务,是否给分?答复:没有不得分。
5、94项. 工作绩效→反应诉求→维护权益→向政府部门反映涉及会员和行业利益的事项,提出有关经济政策和立法的建议,每次2分(10分)
问:是否一定是书面形式才可以?电话口头反应,没有相关材料证明是否给分?答复:无书面材料不得分。
5、95项. 工作绩效→反应诉求→维护权益→代表本行业公司进行反倾销、反补贴和保障措施的应诉、申诉等相关工作,每次5分(10分)
问:不涉及外贸的社团,此项是否给分?我们所做的4个行业协会商会均不涉及外贸。答复:没有不得分。
6、96项. 工作绩效→反应诉求→维护权益→提出有关行业发展建设性意见,每次2分(10分)
问:①向谁提出?
②是否一定是书面形式才可以?电话口头反应,没有相关材料证明是否给分?答复:无材料不得分。
7、97项. 工作绩效→规范行为→行业自律→结合本行业特点制定行规行约,规范行业和会员的生产经营行为,加强行业价格自律与产物和服务质量自律,推动行业信用体系建设,每项5分,满10分为止(10分)
问:行约一定要以书面形式存在?如:广西医师协会召开广西医师诚信服务承诺大会是否给分?答复:要有书面材料得分。
8、98项.工作绩效→规范行为→行业自律→协助政府制定、修改质量、技术和服务等行业标准,每项5分,满10分为止(10分)
问:既然是协助政府开展工作,是否一定要由政府的相关批文、委托书等材料,只有协会下发的文件是否给分?如:广西医师协会下发“对于积极配合神经外科专科医师准入(直接认证)工作的通知”是否给分?答复:协会下文每项5分。
9、102项. 工作绩效→行业影响力→行业覆盖率→会员数量占本行业规模型公司比例60%以上,或地市性同类行业协会以团体会员加入占70%以上的得15分;60%以上的得8分,60%以下得6分(15分)
问:行业规模型公司的数量怎么确定?答复:规模以上公司根据发改委和工信委的文件;需附公司名单,无名单得得6分。
10、105项. 工作绩效→行业影响力→行业凝聚力→会费年平均收缴率达到80%的20分、60%的10分、50%的8分、40%的5分,30%的3分,不到30%的不得分(20分)
问:会费年平均收缴率是指实际收到的会费占应收会费的比例,还是缴纳会员数量占应交会费的会员数量的比例?答复:按章程,固定的会费标准按单位会员和个人会员的金额,非固定的按人头,章程制定不收会费,可得分。
11、39项内部治理→组织机构→党组织。问无党员或未建立党组织社团如何打分?答复:得分。
叁、基金会:
1、7项,基础条件→专职工作人员→秘书长为专职(3分)问:有些秘书长兼职其他同行业的其他职位,有些是非领导职位如何评分?答复:适当扣1分
2、9-13项,基础条件→章程:经常无相关会议纪要(或相关会议纪要无理事签名)或章程核准表,仅有主管单位批准复函,是否得分?答复:得分
3、11-12项,基础条件→章程:有些基金会的理事为主管部门的职能人员,会议纪要按照政府部门公文审批的程序,没有相关的理事签名,是否得分?答复:可以得分。
4、23项,基础条件→遵记守法→无违反国家法律和政策的行为→未受到行政处罚:一般只在年检报告里报告有无行政处罚,如果没有另行申报有处罚,是否可以得分?答复:得分。
5、16项,基础条件→登记和备案→按规定备案→税务登记证:有些单位不用交税,故未申请税务登记证或无相关税务申报材料,是否得分?答复:得分。
6、内部治理→组织机构→理事会→理事及理事会议问题:
(1)&苍产蝉辫;28项:年龄超标,但有主管单位复函,是否得分?答复:适当扣1分。
(2)&苍产蝉辫;28项:有些理事兼职其他同行业的其他职位,是否得分?答复:扣1分。
(3)&苍产蝉辫;30-32项:召集开会人数、选举或罢免需要的列席人数常常因为无(全部)理事签名无法确认是否符合章程,如何评分?答复:扣50%分。
7、37-38项,内部治理→组织机构→监事或监事会→监事问题:不一定按章程列席参加(会议纪要无签名),一般没有额外的质询和建议,如何评分?答复:监事看章程,2007年前无监事可得分,2007年后无监事扣50%分。
8、24-26项,基础条件→遵纪守法→重大事项报告问题:一般只制定了制度,很少有相关活动的备案或报批手续,如何评分?答复:去相关部门补办备案或报批手续。
9、19项、40项基础条件→登记和备案→,分支机构问题:无分支机构的如何评分?答复:得分
10、44项,内部治理→组织机构→党组织问题:有成立了党支部,但是没有专门开展活动,有的党员组织关系没转入,未发展新党员,是否得分?答复:得分
11、69-70项,内部治理→财务资产管理→关联方交易问题:很多基金会有对外的投资,如何评判得分的标准(一般审计报告没有额外的说明)?得分
12、89项,工作绩效→公益活动规模和效益→公益事业支出金额,如何理解支出*值、基金会与其他基金会的公益支出比较 ,其他基金会的数据如何取得?答复:支出*值指公益支出占收入的70%。
13、90项,工作绩效→公益活动规模和效益→公益事业支出比例,公益支出占收入的70%,有的基金会某些收入金额较大且有协议规定不能动用本金,只能用增值的部分,支出达不到这个比例,如何给分?答复:按增值部分作为收入计算的基数,支出达到本金二年利息的平均值70%计。
14、97项,工作绩效→项目开发与运作→项目社会评价:媒体有无负面反应较难落实,如何评分?答复:媒体无负面报导得分
15、106项,工作绩效→信息公开与宣传→在媒体上发布年度工作报告摘要:有但未在公开媒体上发表,如何给分?答复:在民政部门的网站上有公开,可以得分。
16、101项,工作绩效→社会捐赠、募集、政府资助和政府购买服务→年度捐赠收入比上年增长计算较难。答复:年度只要有募捐得款,得分。
19、121项,社会评价→管理部门评价→登记管理机关评价,登记管理机关评价:“好”得10分,“较好”8分,“一般”6分。