附件1：

        加强资产评估行业建设
服务广西经济社会发展
——在国产乱婬AV果冻传媒第四次会员代表大会上的讲话
自治区政协副主席 苏道俨
（2011年7月16日）

　　首先我向国产乱婬AV果冻传媒第四次会员大会的召开表示热烈的祝贺，并对在第四次会员代表大会上当选的王保利会长、副会长、副秘书长表示热烈的祝贺。今天我和黄厅长都来参加此次大会，也算是一个交接。对资产评估协会充满了感谢。多年来，资产评估行业在党和政府的领导下，充分发挥中介机构的作用，在社会上产生了深远的影响，为整个社会的经济秩序打下了良好的基础。下面，我就国产乱婬AV果冻传媒如何进行行业建设、服务广西经济，讲几点意见：
　　今年是“十二五”的开局之"年。为了做好今年和“十二五”时期的工作，自治区党委、政府围绕实现“富民强桂”新跨越，提出了经济平稳较快发展、结构调整取得重大进展、科技教育发展明显加快、生态文明建设成效显著、人民生活全面改善、社会建设明显加强、改革开放不断深化等目标任务，并在推进农业现代化和加快社会主义新农村建设，加快构建综合交通运输体系，促进城乡区域协调发展，加强生态文明建设，大力推进科技进步和创新，建立健全基本公共服务体系等方面制定了一系列重大措施，这意味着我区已进入一个前所未有的、快速发展的历史新时期。在此形势下，我们召开国产乱婬AV果冻传媒第四次会员代表大会，对加快全区资产评估行业的发展具有十分重要的意义。下面，我讲几点意见：
　　一、正确认识当前我区的经济形势
　　资产评估行业是服务于经济领域的新兴行业，它的发展壮大得益于整个经济的发展。有了蓬勃发展的经济，资产评估行业发展才有坚实的基础。因此，我们首先要对全区的经济发展形势有一个比较全面准确的认识和把握。
　　（一）“十一五”期间尤其是去年我区经济实现了较快发展。一是经济持续快速发展。全区地区生产总值由2005年的3984亿元增加到2010年的9150亿元以上，年均增长13.7%，比“十五”快2.9个百分点；财政收入由475亿元增加到1228.61亿元，年均增长20.9%，比“十五”快4.2个百分点；金融机构存款余额由4262亿元增加到1.18万亿元，年均增长22.6%。二是基础设施建设进一步加强。“十一五”时期，全社会固定资产投资从2005年1769亿元增加到2010年的7800亿元，累计完成2.25万亿元，年均增长34.5%，开工和续建铁路29条，区内建设里程3300公里，新增营运里程500公里，总营运里程达到3200公里；开工和续建高速公路39条3400公里，新建成1235公里，建成总里程达到2574公里。其中，防城港核电站、南宁至广州高速铁路、桂林至梧州高速公路等一批重大项目开竣工，出省出边出海国际大通道不断完善，综合交通运输体系基本形成。三是工业发展取得历史性突破。2010年全区全部工业总产值首次突破1万亿元，达到1.2万亿元；工业增加值由2005年的1265亿元增加到3800亿元，年均增长19.3%；中石油钦州千万吨炼油厂等一批重大产业项目建成投产,食品、汽车、冶金产业率先成为千亿元产业；高新技术产业快速发展；食糖、微型汽车、轮式装载机、柴油内燃机等产物市场占有率排全国第1位。工业对经济增长贡献率超过50%，工业化率由1.39提高到2.4，标志着工业发展取得历史性突破，工业化进入中期阶段。四是经济结构得到优化。全区三次产业结构由2005年的22.9：37.9:39.2调整为2010年的17:47:36，一产比重下降到20%以下，第二产业对经济的推动作用进一步增强。同时，广西北部湾经济区开放开发取得突破性进展，西江亿吨级黄金水道建设加快推进，桂西资源富集区特色优势产业加快发展，逐步构建起各具特色的区域发展格局。
　　（二）“十二五”时期的我区经济发展的主要目标已经明确。去年召开的自治区党委九届十三次全会从经济发展、结构调整、居民收入、生态文明建设、社会建设和改革开放等六个方面明确提出了“十二五”时期我区经济发展的主要目标。概括来说，主要是力争到2015年实现地区生产总值比2010年翻一番，财政收入翻一番以上，工业化城镇化水平明显提高，千亿元产业发展目标基本实现，城乡居民收入增长与经济发展同步，单位地区生产总值能耗和二氧化碳排放大幅下降，主要污染物排放总量显著减少，覆盖城乡居民的基本公共服务体系逐步完善，国有公司、财税金融、要素价格等重点领域和关键环节改革取得明显进展，全方位开放合作水平进一步提高。
　　刚刚结束的全区上半年经济工作分析会，“十二五”开局之"年经济形势非常喜人，工作会议分北上和南下两条线，北上是指桂林、柳州、来宾、梧州，南下是指“南北钦防”，分两个组，市委书记、市长、县委书记、县长以及有关部门的领导、区直机关的有关负责人、四大班子到两个组学习参观，我应该说下乡比较多，到各地市也比较多，但是这次比较系统、全面地看，给了我很大的震动，比如桂林入城的路很宽敞，临桂新区发展比较快；来宾新建的城市，现在有高楼几十座，计划到明年有100栋高楼。09年初，马主席带我们去搞柳州汽车城，现在有25平方公里，包括汽车生产、维修、展销、赛车等一系列系统。2015年要再造一个柳州。钦州的1000万吨炼油已全面投入生产。去年贡献财政收入达到10亿，今年满负荷生产贡献财政收入达到70亿元。去年第一单税票开了2.5亿，财政局长、税务局长开的手都发抖；现在，吉利汽车要进钦州，李书福是浙江人，号称要让所有中国人开上吉利汽车；北海市，中石化改造，搬迁的时候是500万吨，计划搞1000万吨，去年拿了一个“历史文化名城”，这个我还有点功劳，我陪同财政部李勇副部长去北海，陪走老街，老街有很多历史遗址，如：大清邮政。到北海旅游，不去那里有点遗憾。上个月，我陪全国政协李兆焯副主席去百色、乐业，变化非常大。现在“十二五“开局非常顺利，令人振奋。原来马主席要求高速铁路“南宁到钦州”十月份先通车，铁路局长说，铁路可以修，但是没有站，南宁东站还没有修好。预计到今年底可以通车了，路程二十多分钟，南宁吃完饭到钦州去游泳，一个多钟头，现在来看完全能实现。自治区党委、政府按照中央的要求，要有一种敢为人先的精神。马主席还说推崇“中国达人秀”，没有做不到，只有想不到。
　　（三）当前国内外形势总体对我们发展有利。从国际环境看，世界经济仍将保持增长态势，国际生产要素流动和产业转移加速，跨国投资活跃，贸易规模不断扩大，主要经济体的较快增长与加速复苏趋势明显。从国内看，我国仍处在消费结构升级和工业化、城镇化加快推进时期，内在发展动力较强，中央宏观调控能力和水平有了很大的提升，国民经济继续保持平稳较快增长。我区正处在历史上最好的发展时期，进入了工业化加速推进阶段。同时，国家西部大开发战略的深入实施，中央加大对欠发达地区、西部地区、边境地区、民族地区、革命老区的扶持力度。这对加快我区发展将起到积极的促进作用，中央对我们一些大的项目也很支持，比如漓江补水，水利水渠等“田水路林村”设施建设，中央财政出大头。最近中共中央召开水利会议，十年内投入十万个亿，广西也要抓住这个机遇。
　　这些项目的建设、发展，都给评估行业带来机遇，因此，我区加快经济发展的基础扎实、形势喜人。这必将为我们资产评估行业的发展提供广阔的发展空间。希望我们全区资产评估行业的同志们抓住这些难得的机遇，在服务全区经济发展中大显身手。
　　二、努力推进资产评估行业的诚信建设
　　促进资产评估行业加快发展，需要从多个方面下大力气，这里我着重谈谈诚信建设的问题。诚信是中华民族的传统美德，是市场经济的重要基础，是直接关系到经济社会发展和稳定的大问题。就资产评估行业来说，诚信尤为重要。诚信是构建和维系资产评估机构与公司联系的纽带。没有这根联系纽带，资产评估行业就难以生存。谈到这个诚信，我看今年高考的题目就是“诚信”，诚信对中华民族太重要，为什么今年高考要考诚信呢，现在我发现很多行业没有诚信，经商的没有经商样，搞食品的没有食品样，吃猪肉有瘦肉精，弄的大家都不敢吃。有一个故事，有个小伙子路过树林，被吹风蛇（也称眼睛王蛇）咬了，五分钟以后吹风蛇死了，小伙子笑道：小样敢咬我，从小我就吃三聚氰胺、地沟油，全身都是毒。社会产生了很大的争论，高考作文也有人写了这个事例。有个人代人买彩票，中了1000万元，是否将中彩的1000万元给他，还是将买彩票的本金还给他，还是将中彩的1000万元一人一半分了，结果，这个人讲诚信，把这1000万元给了委托他帮代买彩票的人，这就是诚信。在商品市场中如何建设诚信，有些店搞百年都不倒，有些店搞二、三年就倒了。我的司机带我去中山路吃米粉，人很多，还要排队，没有诚信就不会有这么多人来吃他的粉。注册资产评估师和评估机构讲诚信，执业质量好，就会赢得客户和社会公众的信赖，就会带来更多的业务和取得持续的发展。如果评估人员不能客观地进行评估，有意将评估结果抬高或降低，当事人的利益可能会受到影响。如果评估的对象是大公司，还可能会影响到千百万职工的利益和生活。这样，人们就会对资产评估人员和机构的诚信产生怀疑，甚至会以此来评价我们整个资产评估行业。如果社会对资产评估行业的信任度降低了，行业发展就会受到制约，从业人员知识的价值是不是也在无形之"中贬值了？所以，大家一定要从整个行业发展的高度来认识诚信问题。资产评估行业从业人员要按照“诚信为本、操守为重”的执业理念，严格要求自己，认真规范执业。
　　同时，要建立健全管理机制，加强诚信监管。一是各资产评估机构要建立规范执业管理制度，加强对执业人员的管理和约束，督促从业人员诚信执业。二是国产乱婬AV果冻传媒要建立一套促进诚信执业的激励约束机制，强化对评估机构的管理，努力营造行业诚信文化。要充分发挥社会监督作用，加强与政府相关部门的联系，主动邀请财政、国资委、法院、工商、林业等部门对评估机构监督，听取他们对行业的意见和建议。要主动接受人大政协对评估行业的监督，充分发挥评估行业人大代表、政协委员对评估行业的监督作用。三是财政、民政等政府监管部门要依法加强对资产评估行业的诚信监管。对不顾行业长远发展、一味追求眼前利益而损害评估当事人和评估行业利益的机构和人员，要依法予以严厉制裁。要通过资产评估行业和有关政府部门的共同努力，促进我区评估行业的健康发展。
　　三、进一步加强评估行业人才队伍建设
　　人才队伍建设是事业兴旺之"基，是富民兴桂之"本，加快发展之"源，也是资产评估行业发展的重要基础。近年来，自治区党委、政府采取了一系列措施加强人才队伍建设，如推进了人才小高地建设、实施科技创新计划和“三引”工作（引资、引技、引智），引进和培养了一大批人才，全区人才队伍建设取得了显著成绩。但相对于广西的发展来说，目前广西的人才状况还远远适应不了经济社会实现跨越式发展的需要。我们提出加强党政队伍人才、高级管理人才和专业技术人才的建设，也是为应对人才状况而采取的措施。就资产评估行业来说，情况也是这样。比如，自治区党委、政府提出要加快国有公司改制步伐，就需要大量的资产评估人才从事相关工作，而我区目前资产评估师不到500名，在全国属于较后位次，这对加快国有公司改制和其他经济工作不可避免地产生制约。因此，财政部门和资产评估协会要高度重视本行业的人才队伍建设。从目前来看，我认为首要的是要迅速壮大资产评估行业的人才队伍。要通过举办网络教育、加强对外交流与合作、完善行业人才评价机制、制定吸引优秀人才进入本行业的措施等办法，拓宽人才成长途径，加快人才成长步伐，不断壮大资产评估行业队伍。同时，要通过加强培训和后续教育，及时更新评估人员知识，提高执业人员的政治素质和业务素质。
　　同志们，资产评估行业目前遇到千载难逢的发展机遇。希望大家以这次大会为契机，进一步集中智慧，发挥才干，创新作为，推动行业实现更快发展，更好地服务于全区经济发展，为实现“富民强桂”新跨越作出更大贡献！
　　谢谢大家！